Ливневая канализация в многоэтажном доме

Организация ливневой канализации на придомовой территории

---

Вопрос:

В дождливую погоду подходы к многоквартирному дому подтапливаются по причине отсутствия ливневой канализации и бордюрного камня на обочине прилегающего внутриквартального проезда.

Жильцы дома попросили управляющую организацию оборудовать на придомовой территории и прилегающих к ней дорогах ливневую канализацию в форме водоотводных лотков, соединенных под землей трубой, либо осуществить бетонирование имеющейся ливневой канавы и увод стока в колодец через трубу под внутриквартальным проездом.

Какие действия предпринять управляющей организации, как избежать возможных штрафов от органов жилищного надзора и муниципального жилищного контроля, учитывая, что:

— Внутриквартальный проезд не входит в земельный участок, принадлежащий собственникам помещений в многоквартирном доме на праве долевой собственности;

— Неизвестны нормативные сроки устранения подтоплений придомовой территории после ливней;

— В бюджете муниципального образования на текущий и следующий финансовый год нет средств на организацию ливневой канализации;

— Придомовая территория стоит на кадастровом учете, ее границы определены до тротуара внутриквартального проезда.

 

Ответ:

На территориях, расположенных вне пределов земельных участков, принадлежащих на праве долевой собственности собственникам помещений в многоквартирных домах, организация ливневой канализации возложена на органы местного самоуправления.

Земельные участки, принадлежащие на праве долевой собственности собственникам помещений в многоквартирных домах, должны быть оборудованы ливневой канализацией организациями, управляющими данными домами.

Таким образом, требование собственников помещений, обращенное к управляющей организации, об оборудовании ливневой канализации внутриквартального проезда является неправомерным.

В сложившейся ситуации, работы по оборудованию придомовой территории ливневой канализацией относятся к обязательным работам, входящим в состав содержания многоквартирного дома, как объекта, и подлежат выполнению управляющей организацией.

Вместе с тем, поскольку при выдаче разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию было определено, что он соответствует тем решениям по инженерной защите от паводковых и поверхностных вод, которые были указаны в его проектной документации как достаточные, управляющая организация не могла предвидеть, что для защиты от подтопления придомовой территории понадобится проведение дополнительных работ.

Следовательно, стоимость работ по оборудованию придомовой территории ливневой канализацией должна быть компенсирована управляющей организации собственниками помещений.

Выполнение работ по оборудованию придомовой территории ливневой канализацией поможет избежать штрафов органов государственного жилищного надзора и муниципального жилищного контроля.

Также, предложенные собственников помещений способы устройства ливневой канализации (в форме водоотводных лотков, соединенных под землей трубой, либо путем бетонирования имеющейся ливневой канавы) требуют согласования с органами исполнительной власти, уполномоченными в области охраны окружающей среды и санитарно-эпидемиологического надзора, поскольку на территории населенных пунктов в общем случае не допускается устраивать открытые системы водостока.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», к вопросам местного значения поселения относится, в том числе, организация в границах поселения водоотведения в пределах полномочий, установленных законодательством РФ.

Судебная практика говорит о том, что применительно к водоотведению в границах поселения органом местного самоуправления подлежит устройству, в том числе, система ливневой канализации (Апелляционное определение Псковского областного суда от 25.06.2013 г. по делу N 33-1051).

В соответствии с п. 4 ч.

Прокуратура Камчатского края

1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ (далее — ЖК РФ), собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом.

В силу пп. «е» п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. N 491, границы земельного участка, входящего в состав общего имущества определяются на основании данных государственного кадастрового учета.

В рассматриваемом случае, границей земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, является тротуар внутриквартального проезда.

Следовательно, организация, управляющая многоквартирным домом, не может отвечать за организацию водоотведения на территории за пределами участка, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (в частности, на внутриквартальном проезде).

Относительно требований об организации ливневой канализации на земельном участке, входящем в состав общего имущества собственников помещений, необходимо пояснить следующее.

Согласно ч. 1 ст. 161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом.

Как указал Президиум Высшего арбитражного суда РФ вПостановлении от 29.09.2010 г. N 6464/10, все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома как объекта и должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме.

Судебная практика указывает на устройство ливневой канализации, как на необходимые работы по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (в частности, Апелляционное определение Смоленского областного суда от 02.06.2015 г. по делу N 33-1745/2015, Апелляционное определение Новгородского областного суда от 27.11.2013 г. по делу N 2-1204/13-33-2046).

Вместе с тем, по мнению Президиума Высшего арбитражного суда РФ от 29.09.2010 г. N 6464/10, если выполнение неотложных работ и услуг (и текущего, и капитального характера) будет вызвано обстоятельствами, которые управляющая компания не могла разумно предвидеть и предотвратить при обычной степени заботливости и осмотрительности и за возникновение которых она не отвечает, то такие расходы должны быть ей дополнительно компенсированы собственниками помещений в доме.

В силу ч. 1 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства объекта капитального строительства, а также, соответствие построенного объекта капитального строительства проектной документации.

Согласно пп. «д» п. 12 Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к ее содержанию, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 г. N 87, раздел 2 проектной документации «Схема планировочной организации земельного участка» должен содержать обоснование решений по инженерной подготовке территории, в том числе решений по инженерной защите территории и объектов капитального строительства от последствий опасных геологических процессов, паводковых, поверхностных и грунтовых вод.

Таким образом, многоквартирный дом, в отношении которого выдано разрешение на ввод в эксплуатацию, и принятый в управление управляющей организацией, соответствует тем решениям по инженерной защите от паводковых и поверхностных вод, которые были указаны в его проектной документации как достаточные.

Следовательно, поскольку управляющая организация, принимая в управление многоквартирный дом, не могла предвидеть, что примененные решения по защите придомовой территории не смогут предупредить ее подтопление, и предотвратить причины подтопления — ливневые дожди, то, по смыслу Постановления Президиума Высшего арбитражного суда РФ от 29.09.2010 г. N 6464/10, стоимость работ по обустройству ливневой канализации на придомовой территории должна быть компенсирована управляющей организации собственниками помещений.

При этом следует учесть, что в силу п. 7.1.10 СП 32.13330.2012 «Канализация. Наружные сети и сооружения», утвержденного Приказом министерства регионального развития РФ от 29.12.2011 г. N 635/11, на территории населенных пунктов и промышленных предприятий следует предусматривать закрытые системы отведения поверхностных сточных вод, открытые же системы водостоков допускается для территорий с малоэтажной застройкой, поселков в сельской местности, а также парковых территорий.

В остальных случаях для сооружения открытых систем водостоков необходимо согласование с органами исполнительной власти, уполномоченными в области охраны окружающей среды и санитарно-эпидемиологического надзора.

Относительно норм удаления воды с придомовой территории необходимо пояснить, что согласно п. 6.2.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 г. N 170, следует определять места скопления ливневых вод и принимать срочные меры для их удаления после продолжительных ливневых дождей (в течение 2-3 дней) в процессе технической эксплуатации зданий, расположенных на просадочных грунтах.

---

Содержание:

1. Материалы изготовления элементов для водостока

2. Устройство и применение

3. Водоотводные воронки

4. Особенности установки водоприемных воронок

5. Виды внутренних водосточных систем

6. Отвод сточных вод в системе

Современный водосток – это объединенные в одну конструкцию водосточные желоба и стояки. Он необходим для зданий, поскольку в противном случае стены и фундамент быстро придут в негодность. Водосточные системы бывают неорганизованными и организованными, внутренними и внешними. 

Неорганизованные водостоки обычно можно встретить на строениях, имеющих небольшую высоту, когда скаты кровли находятся от наружных стен на достаточном расстоянии. Часто отсутствуют организованные стоки для воды у дома с односкатной крышей. Но такие случаи скорее являются исключением, чем правилом, поскольку большинство зданий имеет водосточные системы. 

Материалы изготовления элементов для водостока

Отечественный рынок стройматериалов предлагает покупателям огромнейший ассортимент элементов, которые необходимы для обустройства водоотводной конструкции для кровли. Желоба, водосточные воронки для плоской кровли, трубы имеют разную форму и их изготавливают из различных материалов. 

Наиболее востребованы системы водостока, которые производятся из оцинкованной стали. Их, как правило, устанавливают на многоэтажных жилых домах (см. фото). Основная причина популярности таких водостоков заключается в невысокой стоимости. Поэтому хозяева частных домовладений нередко предпочитают их для создания отвода воды с кровли. В последние годы все чаще можно встретить пластиковые водосточные системы. 

Элементы из меди для водостока также доступны, но они дорогие и поэтому их монтируют редко. Кроме этого они не всегда гармонируют с внешним видом дома и кровли. Для таких изделий подходит медная крыша, а вот с черепицей они не согласуются.

Устройство ливневой канализации в многоэтажном доме

Нередко владельцы недвижимости предпочитают покупать желоба и другие элементы, окрашенные в определенный цвет или имеющие полимерное покрытие. 

Самыми долговечными и надежными считаются изделия, выполненные из меди. При выборе более дешевых вариантов следует учитывать, какой вид водосточной системы предстоит монтировать и от материала, из которого выполнено кровельное покрытие.

Так пластиковые и металлические элементы можно использовать для обустройства внутреннего водостока, а вот для внешних систем желательно применять металлические сливы — стальные меньше зависят от влияния низких температур. ПВХ — элементы идеально подходят для гибкой черепицы, а известный многим отечественным потребителям шифер лучше всего сочетается с металлической продукцией. 

Если разность высот двух расположенных рядом крыш превышает расстояние в 4 метра, то для каждого участка специалисты рекомендуют создавать отдельную систему.

Чаще всего профессионалами монтируется колпаковая воронка водосточная чугунная кровельная, поскольку она замечательно справляется не только со своим функциональным назначением, но и играет роль надежного фильтра, тем самым препятствуя попаданию в систему водоотведения всевозможного мусора, такого, например, как ветки деревьев и листья. 

Для изготовления продольных участков водосточных систем подходит бетон, железобетон, керамика, асбестоцемент. В индивидуальных домовладениях используют изделия из чугуна, оцинкованной жести или ПВХ. 

Особенности установки водоприемных воронок

При монтаже внутренних водосточных систем при установке воронок необходимо соблюдать ряд правил: 

 

Виды внутренних водосточных систем 

В зависимости от конструкционного решения различают следующие виды устройства внутренних водостоков: самотечный и сифонный. 

Самотечный водосток служит для сбора осадков и свободного отвода их по наклонным желобам – в данном случае вода заполняет систему частично. 

В основе функционирования сифонного водоотвода лежит принцип, при котором водосток полностью заполняют осадки и тем самым образуется водяной столб, начинающийся от воронки и заканчивающийся местом вывода водяного потока в канализацию. При падении уровня осадков в вертикальной части системы, по причине создания разряжения вода всасывается из воронки в вертикально расположенный стояк. Тем самым она убирается с поверхности крыши не в свободном, а в принудительном порядке. Такой метод более эффективен, но для постоянного поддержания эффекта сифона необходима полная герметичность системы, которая достигается путем подбора точного размера труб и использования современных материалов, обеспечивающих качественную герметизацию. 

В подобных системах присутствует такой узел воронки внутреннего водостока как стабилизатор потока, благодаря чему вода поступает в боковые отверстия и тем самым существует препятствие для проникновения воздуха.

Монтаж сифонной системы осуществляется способом стыковой сварки. Кроме этого, в ней нет температурных компенсаторов, и это обстоятельство также придает системе герметичность (прочтите ещё: «Воронка кровельная с электроподогревом, какое количество ставить?»). 

Преимущество сифонной системы заключается в том, что:

 

Отвод сточных вод в системе

После транспортировки атмосферных осадков и талых вод с кровли вне зависимости от вида внутренней водосточной системы и материалов ее изготовления требуется обеспечить место, где они будут собираться (читайте: «Система внутреннего водостока, ее устройство и конструкция»). Специалисты не рекомендуют подключать водоотводную конструкцию к общей канализации в здании, поскольку она может быстро выйти из строя в результате засорения. Для этого создают специальную систему, получившую название «ливневка» (прочтите: «Ливневая система и ее виды»). 

Обычно стоки с кровли отводят в ближайший овраг или непосредственно на открытый участок – такой способ водоотвода называют поверхностным. Он представляет собой сеть отводных каналов и улавливателей песка.